За деловой репутацией в суд

Итак, региональный оператор по обороту с твердыми коммунальными отходами не на шутку обиделся на ген.директора ООО «Оператор Эко-Сфера», компании, которая занимается перевозкой тех самых ТКО. Прелюдией судебно-репутационной тяжбы стало письмо, адресованное в июле Андрею Травникову. Одним из зачинщиков и подписантов стал Владимир Булычев. Не только от своего лица, но и от других перевозчиков в своем эпистолярном послании Владимир Борисович обратил внимание губернатора на то, что «Экология-Новосибирск» задолжала его компании и еще нескольким перевозчикам около 700 млн рублей.

Регоператор не согласился с такой постановкой вопроса и подал иск в суд, требуя признать порочащими деловую репутацию сведения о накопленных долгах в столь серьезном объеме. Представители компании даже созвал прессу, публично объявив о своем судебном демарше. «Мы считаем, что комментарии, которые дал уважаемый руководитель компании-перевозчика порочат нашу деловую репутацию», - сказал на пресс-брифинге Сергей Козловский, руководитель Департамента по корпоративным коммуникациям Группы «ВИС», в которую входит ООО «Экология-Новосибирск».

«Они хотят, чтобы я опроверг данные о задолженности в 700 млн рублей, опубликованные в «Коммерсанте». Я не признаю их требования и готов отстаивать всё, что мной заявлено. Для меня это первый такой процесс и я хочу понять, чем мы нанесли ущерб деловой репутации оппонента», - сегодня заявил корреспонденту программы Владимир Булычев. Подробнее о природе это конфликта он рассказал в недавнем интервью редакции.

Разбором полетов по существу в деле о деловой репутации регоператора арбитражный суд займется через две недели, следующее заседание назначено на 1 октября.

С чего всё начиналось?

В мае 2014-го правительство Новосибирской области заключило с компанией «Экология-Новосибирск» договор об информационном сотрудничестве при возведении двух мусоросортировочных заводов, регион тогда возглавлял Владимир Городецкий. Пять лет назад стороны стали готовиться к заключению основного договора, который был подписан в 2016-ом. По условиям концессии ООО «Экология-Новосибирск» обязалась инвестировать в строительство двух заводов в Раздольном и Верх-Туле порядка 6,5 млрд рублей.

Завод в Раздольном должен был заработать уже в 2017-ом. Представители концессионера предъявили властям и прессе воодушевляющую видеопрезентацию, пообещав установить первоклассное оборудование американской фирмы Bulk Handling Systems. Но затея с заводом в пойме реки Издревая сразу не понравилась депутатам Заксобрания. Возмутились и экологи, по мнению которых завод в Раздольном мог угрожать экосистеме ближайших территорий с большим количеством населенных пунктов и дачных поселков.

Спорный выбор места для строительства мусороперерабатывающего завода был не единственным «слабым» местом. По условиям явно невыгодного для региона соглашения, область должна была выдавать на гора не менее 800 тысяч тонн мусора в год, обеспечивая, таким образом, общую прибыль регоператора в 121 млрд рублей. При неполучении такого дохода, разница должна была бы покрываться за счет бюджета. Изначально предполагалось заключить концессию на 40 лет, и все эти годы область рисковала выплачивать мусорщикам весомую дань. Камнем преткновения стал и первоначальный размер инвестиций в оборудование, чтобы концессия обошлась дешевле бюджету, областным властям надо было понизить аппетиты регоператора.

Депутаты погрязли в мусоре

Мусорная реформа, формально стартовавшая 1-го января, изначально была предметом жесткой критики, в качестве примера приведём публикацию депутата Заксобрания Вадима Агеенко. В начале года регоператор явно не справлялся с объемами вывоза мусора. Масла в огонь подлил и тариф в 92,4 рубля с каждого человека, зарегистрированного к квартире. Другой депутат, но уже Горсовета Александр Бурмистров заявил, что это не реформа, а "мусорная афера", озвучив свои доводы в интервью "Прецеденту".

Поскольку услуга из жилищной была переквалифицирована в коммунальную в тариф затесался 20%-ный налог на добавленную стоимость. Отказаться от этого налогового обременения оказалось не просто.

В июле председатель Заксобрания Андрей Шимкив встречался с активом «Новосибирской лиги объединения домовладельцев», объединяющей 135 городских ТСЖ. На этой встрече была высказана основная претензия: на фоне значительно выросших платежей, качество услуги осталось, в лучшем случае, на том же уровне.

11 сентября на комитете по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам жарко обсуждались итоги первого полугодия, прошедшие с момента мусорной перезагрузки. Галина Немчинова, председатель НП «Новосибирская лига объединений домовладельцев» заявила, что горожан не устраивают и тарифы, и нормативы на вывоз мусора. Кроме того, в регионе нет внятной логистики и по раздельному сбору и вывозу крупногабаритного мусора. Критику в адрес регоператора поддержали и депутаты.

 

Находясь под этим перекрестным огнем, Лариса Анисимова, генеральный директор ООО «Экология-Новосибирск» живописала другие картины мусорного мира. Она оптимистично заявила: «Стартовали мы с 98-ми населенных пунктов, на сегодняшний день мы обслуживаем 485 пунктов, где проживает 2,5 миллиона человек, это составляет 94 процента населения области. На фоне провального января и стабильного февраля сейчас мы находимся в стабильной ситуации 80 процентов сбора платежей».

Но на фоне этого «головокружения» от успехов, не прозвучал конкретный ответ на вопрос, когда все-таки начнется обещанное строительство мусоросортировочных заводов. И возможно мало, кто из присутствующих на комитете обратил внимание на слова Гарея Асмодьярова, руководителя департамента по тарифам Правительства НСО, который сказал, что в департамент пока не поступило обоснования ни одной инвестиционной программы, поэтому расходы на строительство заводов в тариф 2019-го года включены не были.

Автоматически возникает вопрос, каким будет тариф, когда перспектива возведения заводов от слов перейдет к делу?

Словесные инвестиции мусорной реформы

Коллизии мусорной реформы прокомментировал главный редактор издания «Центр деловой жизни» Андрей Кузнецов.

- Андрей, на прошедшем комитете Заксобрания депутаты возмущались тем, что вокруг концессионного соглашения уже два года ничего не происходит. Почему, на Ваш взгляд, «Экология-Новосибирск» опять оказалась под прицельным огнем?

- Если быть точным, то не происходит уже три года, потому что концессионное соглашение с компанией «Экология-Новосибирск» заключено еще в июле 2016-го года. И уже три года всё находится в состоянии «словесных инвестиций». Если говорить про мусоросортировочные заводы, которые были драйвером мусорной реформы, изначально предполагалось, что современные новые предприятия позволят ликвидировать свалки, оставшиеся с советских времен вокруг Новосибирска. И вся эта работа будет выведена на качественно новый технологический уровень. И как-то скромно, за кадром, осталось то, что людям, вероятно, придется больше платить, а насколько больше, будет ясно, когда будут построены заводы...

- Как Вы считаете, почему цена вопроса не была ясна уже на старте?

- Так получилось из-за претензий к наполнению концессионного соглашения, которое было приостановлено, при этом другая часть реформы ушла вперед. Был создан региональный оператор, новая система транспортировки мусора в масштабах всего региона. При этом сельские жители стали платить за централизованный вывоз мусора впервые, а для горожан та же самая услуга стала дороже. И пошла волна возмущения: как же так, платим больше, а, по сути, ничего не меняется в лучшую сторону. Вот тут-то и хватились этих мусоросортировочных заводов. Люди готовы платили бы больше, если бы строились эти предприятия, а их фактически нет. На заседании комитета говорили о том, что в ноябре этот вопрос вынесут на сессию, и министр жилищно-коммунального хозяйства должен будет сказать, когда же строительство этих заводов начнется.

- Насколько реалистично получить ответ на этот вопрос уже через полтора месяца?

- Есть концессионное соглашение, которое областные власти признали не выгодным. Те же самые депутаты Заксобрания потребовали, чтобы были внесены корректировки. И правительство вместе с компанией «Экология-Новосибирск» в принципе договорились, о том, что концессионное соглашение надо поправить. Согласились, но процесс никак не сдвигается с мёртвой точки. Сначала обсуждали в одном формате, потом пошли в суд. Оказалось, что в суде за полгода не смогли прийти к какому-то решению. Сейчас антимонопольная служба рассматривает предложения двух сторон.

- А что может быть сложного, если две стороны, в принципе, согласились поправить договор?

- По поводу сокращения срока действия концессии, разногласий нет. Концессионер согласен уйти с 40 на 25 лет. Но вот по поводу размера инвестиций в оборудования разногласия есть. Правительство хочет, чтобы размер инвестиций был уменьшен с 6,5 млрд до 4,3 млрд, а концессионер согласен на 5,2 млрд. Разница в 900 млн рублей - это очень существенная сумма. И в таком большом проекте, поступаться ею концессионер не хочет.

- То есть, как показывает история последних трёх лет, процесс может тянуться бесконечно?

- Если правительство в одностороннем порядке разорвет концессионное соглашение, это будет чревато санкциями в размере 300 млн рублей. Лишних денег в бюджете нет. Если дойдёт до этого, будут достаточно серьезные политические и кадровые последствия. И судя по всему, у акционеров компании «Экология-Новосибирск» достаточно ресурсов, чтобы подождать. Либо до тех пор, пока вопрос не решится в их пользу с нынешними властями, либо пока из власти не уйдут люди, которые сейчас остро ставят вопросы, по поводу реализации концессии.

 

Светлана Воронкова